通知公告
關于印發(fā)來安縣糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動實施方案的通知
按照《安徽省財政廳關于提前下達2024年中央財政農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1362號）文件，省財政廳下達我縣2024年糧油規(guī)模經(jīng)營主體單產(chǎn)提升行動項目資金180萬元，經(jīng)研究制定《來安縣糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。
按照《安徽省財政廳關于提前下達2024年中央財政農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1362號）文件，省財政廳下達我縣2024年糧油規(guī)模經(jīng)營主體單產(chǎn)提升行動項目資金180萬元，經(jīng)研究制定《來安縣糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹落實。
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來安縣糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動實施方案
按照《安徽省財政廳關于提前下達2024年中央財政農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1362號）文件，省財政廳下達我縣2024年糧油規(guī)模經(jīng)營主體單產(chǎn)提升行動項目資金180萬元，現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定實施方案如下：
一、目標任務
支持糧油規(guī)模種植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新組織方式、集成種植模式，努力提高主要糧油作物關鍵技術模式到位率和覆蓋面，力爭培育一批糧油規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，更好示范帶動大面積均衡增產(chǎn)，推動糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力盡快邁上新臺階。
二、實施范圍
中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金，支持我縣糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動項目資金180萬元，以2024年種植水稻為依據(jù)，重點支持規(guī)模種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
支持實施糧油單產(chǎn)能力提升項目的家庭農(nóng)場30家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上，使糧油產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)同比增長率達到5%以上，水稻單產(chǎn)不低于600公斤。
糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動采用“先干后補”，全面實行公開競爭立項，擇優(yōu)補助的方式予以補助，原則上單個經(jīng)營主體種植水稻成方連片，面積在200畝以上。
三、補助標準
補助標準根據(jù)下達的資金額度以及主體單產(chǎn)水平情況、種植規(guī)模、關鍵技術措施到位等因素采取階梯化設置。
實施糧油單產(chǎn)能力提升項目實施主體，設置一類補助名額5個，評審得分不低于90分，每個主體補助資金6萬元；二類補助名額10個，評審得分不低于80分，每個主體補助資金4萬元；三類補助名額待定，評審得分不低于70分，補助資金標準按結(jié)余資金和符合補助條件的戶數(shù)測算。
四、關鍵技術
重點內(nèi)容包括：優(yōu)選良種、集中育秧、機械插秧、側(cè)深施肥、一噴多促、發(fā)展再生稻生產(chǎn)等6項關鍵單產(chǎn)提升技術措施。
1.優(yōu)選良種。根據(jù)茬口季節(jié)特點，選擇生育期適宜及符合機插特點(短秧齡、低位分蘗力強)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗水稻品種。播種前一天采用藥劑浸種或包衣，可有效預防水稻苗期病害，如立枯病、惡苗病、細菌性條斑病等，同時種衣劑拌種包衣還可以促進塑盤育秧盤根，利于機插。
2.集中育秧。實施水稻工廠化集中育秧，可以成倍地提高作業(yè)效率，是集約化培育壯秧的有效途徑。用精量播種機，一性完成鋪土、灑水、播種、蓋土四道工序；注意做好肥水、控溫、增光、通風、防病等苗床期管理。
3.機械插秧。以保證水稻安全抽穗揚花為前提，科學控制好播栽期下限和機插秧齡，同時視前茬讓茬時間、品種類型和適宜秧齡確定播種時間。提高栽插質(zhì)量，降低漏插率，提高均勻度，力求穴苗數(shù)勻(雜交稻2－3本)，栽插淺，靠行準確，田間空插率少。
4.側(cè)深施肥。水稻側(cè)深施肥通過在插秧機上加裝側(cè)深施肥裝置，在機插秧的同時，把肥料均勻、定量地施入秧苗根側(cè)3—5cm、深度4—6cm的位置，并覆蓋于泥漿中，避免肥料漂移，促進秧苗根系對養(yǎng)分的吸收。水稻側(cè)深施肥充分發(fā)揮農(nóng)機農(nóng)藝融合優(yōu)勢，插秧施肥同步進行，能夠有效提高肥料利用率，在縮短緩苗期、促進根系生長、增加水稻產(chǎn)量的同時，減少施肥次數(shù)和肥料用量，降低人工投入和養(yǎng)分損失，促進化肥減量增效和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
5.一噴多促。在穗期開展“一噴多促”，將殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥、調(diào)節(jié)劑等混合噴施，起到防控病蟲、促穗穩(wěn)長、促籽粒灌漿、促單產(chǎn)提高等多重功效，構(gòu)建健壯群體，為實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收打好基礎。
6.發(fā)展再生稻生產(chǎn)。按省市要求積極發(fā)展再生稻生產(chǎn)，進一步提高糧食產(chǎn)能，保障糧食安全，促進種糧增產(chǎn)增收，推進周年精準肥水管理，落實提苗催芽肥、適宜留茬高度等關鍵措施，規(guī)范收割，降低頭季機收碾壓損失率。打造稻－稻兩季超“噸糧”攻關展示田，創(chuàng)建高產(chǎn)典型，形成可復制、可推廣的技術模式，著力提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量水平。
五、工作程序
按照主體申報、項目立項、過程記錄、核實測產(chǎn)、驗收評審、資金發(fā)放的程序?qū)嵤?/span>
1.主體申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強申報服務和指導，切實提高申報的便捷性、高效性和有效性。符合條件的規(guī)模種植主體，按時自愿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報承擔任務，申報時間截止日期2024年4月15日。
2.項目立項。對自愿申報的規(guī)模種植主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格審核把關，擇優(yōu)確定承擔任務的規(guī)模種植主體，填報申報文本，明確水稻品種、種植面積、關鍵技術、單產(chǎn)目標等基本信息，2024年4月20日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請立項，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評審，擬確定的項目實施主體在縣政府網(wǎng)公示5天，公示無異議后確認為項目實施主體。
3.過程記錄。充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣隊伍作用，明確糧油作物單產(chǎn)提升技術路徑，指導規(guī)模種植主體選擇良種、配套技術、防災減災和病蟲防控，促進關鍵技術落實到位。糧油規(guī)模種植主體應按要求加強田間管理，落實關鍵技術，努力提高單產(chǎn)水平；按要求建立一主體一檔案，記錄作物生產(chǎn)過程中應用的關鍵技術、采取的主要措施等，并根據(jù)作物生長農(nóng)時確保重點技術落實到位。
4.核實測產(chǎn)。水稻收獲前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織技術人員開展測產(chǎn)，通過種植主體申報產(chǎn)量和業(yè)務主管部門測產(chǎn)情況，確定產(chǎn)量。
5.驗收評審。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局成立項目驗收組，通過查閱主體生產(chǎn)檔案和不定期現(xiàn)場檢查，結(jié)合申報、實產(chǎn)等情況進行打分，綜合評審按照得分高低次序確定補助對象補助等次及補助金額。
6.資金發(fā)放。在完成評審工作程序后，對符合補助條件的規(guī)模種植主體及補助金額，在縣政府網(wǎng)站公示5天，公示無異議后申請縣財政撥付補助資金。
六、工作保障
1.加強組織領導，搞好宣傳發(fā)動。組織實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，是黨中央確保糧食安全，促進糧油規(guī)模化種植所采取的一項重要措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實把黨的方針政策貫徹好、執(zhí)行好、落實好。要廣泛宣傳發(fā)動，真正把糧油規(guī)模種植政策向廣大農(nóng)民講清楚，充分調(diào)動規(guī)模種植主體的積極性。
2.搞好技術指導，做好服務保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對承擔任務的規(guī)模經(jīng)營主體，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)、作物生長狀況，及時組織農(nóng)技人員，深入實地了解情況，幫助解決實際困難和問題，切實加強技術指導和物資服務，通過開展技術承包，確保關鍵增產(chǎn)配套技術落實到位。
3.強化項目檢查，嚴格資金監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局要加強項目實施過程的督查檢查，確保項目順利實施。對在項目實施過程中挪用、套取、騙取財政資金等行為，堅決予以查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理。
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按照《安徽省財政廳關于提前下達2024年中央財政農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1362號）文件，省財政廳下達我縣2024年糧油規(guī)模經(jīng)營主體單產(chǎn)提升行動項目資金180萬元，現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定實施方案如下：
一、目標任務
支持糧油規(guī)模種植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新組織方式、集成種植模式，努力提高主要糧油作物關鍵技術模式到位率和覆蓋面，力爭培育一批糧油規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，更好示范帶動大面積均衡增產(chǎn)，推動糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力盡快邁上新臺階。
二、實施范圍
中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金，支持我縣糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動項目資金180萬元，以2024年種植水稻為依據(jù)，重點支持規(guī)模種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
支持實施糧油單產(chǎn)能力提升項目的家庭農(nóng)場30家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上，使糧油產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)同比增長率達到5%以上，水稻單產(chǎn)不低于600公斤。
糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動采用“先干后補”，全面實行公開競爭立項，擇優(yōu)補助的方式予以補助，原則上單個經(jīng)營主體種植水稻成方連片，面積在200畝以上。
三、補助標準
補助標準根據(jù)下達的資金額度以及主體單產(chǎn)水平情況、種植規(guī)模、關鍵技術措施到位等因素采取階梯化設置。
實施糧油單產(chǎn)能力提升項目實施主體，設置一類補助名額5個，評審得分不低于90分，每個主體補助資金6萬元；二類補助名額10個，評審得分不低于80分，每個主體補助資金4萬元；三類補助名額待定，評審得分不低于70分，補助資金標準按結(jié)余資金和符合補助條件的戶數(shù)測算。
四、關鍵技術
重點內(nèi)容包括：優(yōu)選良種、集中育秧、機械插秧、側(cè)深施肥、一噴多促、發(fā)展再生稻生產(chǎn)等6項關鍵單產(chǎn)提升技術措施。
1.優(yōu)選良種。根據(jù)茬口季節(jié)特點，選擇生育期適宜及符合機插特點(短秧齡、低位分蘗力強)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗水稻品種。播種前一天采用藥劑浸種或包衣，可有效預防水稻苗期病害，如立枯病、惡苗病、細菌性條斑病等，同時種衣劑拌種包衣還可以促進塑盤育秧盤根，利于機插。
2.集中育秧。實施水稻工廠化集中育秧，可以成倍地提高作業(yè)效率，是集約化培育壯秧的有效途徑。用精量播種機，一性完成鋪土、灑水、播種、蓋土四道工序；注意做好肥水、控溫、增光、通風、防病等苗床期管理。
3.機械插秧。以保證水稻安全抽穗揚花為前提，科學控制好播栽期下限和機插秧齡，同時視前茬讓茬時間、品種類型和適宜秧齡確定播種時間。提高栽插質(zhì)量，降低漏插率，提高均勻度，力求穴苗數(shù)勻(雜交稻2－3本)，栽插淺，靠行準確，田間空插率少。
4.側(cè)深施肥。水稻側(cè)深施肥通過在插秧機上加裝側(cè)深施肥裝置，在機插秧的同時，把肥料均勻、定量地施入秧苗根側(cè)3—5cm、深度4—6cm的位置，并覆蓋于泥漿中，避免肥料漂移，促進秧苗根系對養(yǎng)分的吸收。水稻側(cè)深施肥充分發(fā)揮農(nóng)機農(nóng)藝融合優(yōu)勢，插秧施肥同步進行，能夠有效提高肥料利用率，在縮短緩苗期、促進根系生長、增加水稻產(chǎn)量的同時，減少施肥次數(shù)和肥料用量，降低人工投入和養(yǎng)分損失，促進化肥減量增效和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
5.一噴多促。在穗期開展“一噴多促”，將殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥、調(diào)節(jié)劑等混合噴施，起到防控病蟲、促穗穩(wěn)長、促籽粒灌漿、促單產(chǎn)提高等多重功效，構(gòu)建健壯群體，為實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收打好基礎。
6.發(fā)展再生稻生產(chǎn)。按省市要求積極發(fā)展再生稻生產(chǎn)，進一步提高糧食產(chǎn)能，保障糧食安全，促進種糧增產(chǎn)增收，推進周年精準肥水管理，落實提苗催芽肥、適宜留茬高度等關鍵措施，規(guī)范收割，降低頭季機收碾壓損失率。打造稻－稻兩季超“噸糧”攻關展示田，創(chuàng)建高產(chǎn)典型，形成可復制、可推廣的技術模式，著力提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量水平。
五、工作程序
按照主體申報、項目立項、過程記錄、核實測產(chǎn)、驗收評審、資金發(fā)放的程序?qū)嵤?/span>
1.主體申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強申報服務和指導，切實提高申報的便捷性、高效性和有效性。符合條件的規(guī)模種植主體，按時自愿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報承擔任務，申報時間截止日期2024年4月15日。
2.項目立項。對自愿申報的規(guī)模種植主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格審核把關，擇優(yōu)確定承擔任務的規(guī)模種植主體，填報申報文本，明確水稻品種、種植面積、關鍵技術、單產(chǎn)目標等基本信息，2024年4月20日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請立項，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家評審，擬確定的項目實施主體在縣政府網(wǎng)公示5天，公示無異議后確認為項目實施主體。
3.過程記錄。充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣隊伍作用，明確糧油作物單產(chǎn)提升技術路徑，指導規(guī)模種植主體選擇良種、配套技術、防災減災和病蟲防控，促進關鍵技術落實到位。糧油規(guī)模種植主體應按要求加強田間管理，落實關鍵技術，努力提高單產(chǎn)水平；按要求建立一主體一檔案，記錄作物生產(chǎn)過程中應用的關鍵技術、采取的主要措施等，并根據(jù)作物生長農(nóng)時確保重點技術落實到位。
4.核實測產(chǎn)。水稻收獲前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織技術人員開展測產(chǎn)，通過種植主體申報產(chǎn)量和業(yè)務主管部門測產(chǎn)情況，確定產(chǎn)量。
5.驗收評審。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局成立項目驗收組，通過查閱主體生產(chǎn)檔案和不定期現(xiàn)場檢查，結(jié)合申報、實產(chǎn)等情況進行打分，綜合評審按照得分高低次序確定補助對象補助等次及補助金額。
6.資金發(fā)放。在完成評審工作程序后，對符合補助條件的規(guī)模種植主體及補助金額，在縣政府網(wǎng)站公示5天，公示無異議后申請縣財政撥付補助資金。
六、工作保障
1.加強組織領導，搞好宣傳發(fā)動。組織實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，是黨中央確保糧食安全，促進糧油規(guī)模化種植所采取的一項重要措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實把黨的方針政策貫徹好、執(zhí)行好、落實好。要廣泛宣傳發(fā)動，真正把糧油規(guī)模種植政策向廣大農(nóng)民講清楚，充分調(diào)動規(guī)模種植主體的積極性。
2.搞好技術指導，做好服務保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對承擔任務的規(guī)模經(jīng)營主體，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)、作物生長狀況，及時組織農(nóng)技人員，深入實地了解情況，幫助解決實際困難和問題，切實加強技術指導和物資服務，通過開展技術承包，確保關鍵增產(chǎn)配套技術落實到位。
3.強化項目檢查，嚴格資金監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局要加強項目實施過程的督查檢查，確保項目順利實施。對在項目實施過程中挪用、套取、騙取財政資金等行為，堅決予以查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理。