安徽省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

　　第1章 總 則

　　第1條 為深入貫徹黨的十九大精神，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步條例》，并參照《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，制定本辦法。

　　第2條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權(quán)，建立技術(shù)標準體系，凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

　　第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，以鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

　　第四條 省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局和合肥海關(guān)負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱省企業(yè)技術(shù)中心)相關(guān)工作。省經(jīng)濟和信息化委牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認定和運行評價。

　　各市經(jīng)濟和信息化委、省直管縣經(jīng)濟和信息化委會同發(fā)改、科技、財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門，負責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

　　第2章 認 定

　　第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行1次。各市和省直管縣主管部門根據(jù)省經(jīng)濟和信息化委通知要求報送申請材料，受理截止日期以當年工作通知為準。

　　第六條 申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)企業(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當在3年以上，且年銷售收入在2億元以上，其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)年銷售收入8000萬元以上。

　　(二)企業(yè)市場定位和發(fā)展目標明確，在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭比較優(yōu)勢，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

　　(三)企業(yè)具有比較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運行兩年以上，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

　　(四)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，具有技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，以及開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

　　1. 具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元;

　　2. 擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人;

　　3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元。

　　(五)企業(yè)在申請受理截止日期前3年內(nèi)，不得存在下列情況：

　　1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;

　　2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

　　3. 司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

　　第七條 省企業(yè)技術(shù)中心認定程序：

　　(一)企業(yè)按照省企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在市或省直管縣經(jīng)濟和信息化委提出書面申請和編報申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及其附表和必要的證明材料。

　　(二)各市或省直管縣經(jīng)濟和信息化委會同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)和海關(guān)等部門，根據(jù)本辦法及當年工作通知要求，對企業(yè)上報的申請材料進行初審，聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請材料報送省經(jīng)濟和信息化委(材料一式1份)，同時抄報省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)。

　　(三)省經(jīng)濟和信息化委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系對各市和省直管縣推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評，并提出評價意見。

　　(四)省經(jīng)濟和信息化委依據(jù)初評結(jié)果，會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)等有關(guān)部門組織專家或委托第三方機構(gòu)，對初評合格且評價得分70分及以上的企業(yè)技術(shù)中心進行評審或現(xiàn)場核實，并對申報企業(yè)在申請受理截止日期前3年內(nèi)有關(guān)誠信、涉稅、通關(guān)等方面情況進行核查。

　　(五)省經(jīng)濟和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、專家評審意見及核實核查情況等進行綜合評估后，擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單。

　　第八條 省經(jīng)濟和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)，對確認的省企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)合發(fā)文予以公布、授牌和頒發(fā)證書。

　　第九條 省企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果從省經(jīng)濟和信息化委受理申請截止之日起，90個工作日之內(nèi)公布。

　　第三章 運行評價

　　第十條 省企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省經(jīng)濟和信息化委原則上每兩年組織1次對省企業(yè)技術(shù)中心的運行評價，評價材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)、評價表及其附表和相關(guān)的證明材料。非評價年度，省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需要報送省企業(yè)技術(shù)中心評價表。

　　第十一條 評價程序：

　　(一)數(shù)據(jù)采集。省企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當年4月底前將評價材料報送到所在市或省直管縣經(jīng)濟和信息化委，并對技術(shù)中心評價材料真實性出具意見。

　　(二)數(shù)據(jù)初審。各市或省直管縣經(jīng)濟和信息化委對省企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進行審查，并出具審查意見并于5月底前報省經(jīng)濟和信息化委。

　　(三)核查評價。省經(jīng)濟和信息化委委托符合條件的第三方機構(gòu)對省企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，依據(jù)評價指標體系進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。

　　第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)良、良好、合格、不合格。

　　(一)評價得分90分及以上為優(yōu)良。

　　(二)評價得分70分至90分(不含90分)之間為良好。

　　(三)評價得分60分至70分(不含70分)之間為合格。

　　(四)評價得分低于60分，或有下列情況之一的為不合格：

　　1、材料弄虛作假并經(jīng)查實;

　　2、逾期拒不報送評價材料;

　　3、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等3項指標中任何一項低于第六條(四)中規(guī)定的*低標準。

　　第十三條 省經(jīng)濟和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)對評價結(jié)果進行審核確認并行文公布。

　　第十四條 省企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果從上報評價材料截止之日起，90個工作日內(nèi)公布。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十五條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后及時報送所在市或省直管縣經(jīng)濟和信息化委。各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委應(yīng)于每年8月30日前，將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送省經(jīng)濟和信息化委。

　　第十六條 省經(jīng)濟和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)，每年對各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委報送的企業(yè)變更情況進行確認。

　　第十七條 有下列情況之一的，撤銷其省企業(yè)技術(shù)中心資格。

　　(一)運行評價不合格。

　　(二)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。

　　(三)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

　　(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

　　(五)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

　　(六)企業(yè)被依法終止。

　　第十八條 省經(jīng)濟和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)聯(lián)合發(fā)文，對調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術(shù)中心予以公布。

　　第十九條 各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委負責(zé)對撤銷資格的省企業(yè)技術(shù)中心進行摘牌。

　　第2十條 因本辦法第十七條第(一)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè);因第十七條第(二)至(五)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委3年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術(shù)中心。

　　第五章 鼓勵政策

　　第2十一條 對評價結(jié)果為優(yōu)良的省企業(yè)技術(shù)中心，給予通報表彰，并按照國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先推薦申請國家企業(yè)技術(shù)中心。

　　第2十二條 對認定的省企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持和資金獎補，以引導(dǎo)和鼓勵省企業(yè)技術(shù)中心加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，促進省企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展。

　　第2十三條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家和省相關(guān)研發(fā)任務(wù)，按規(guī)定享受有關(guān)國家優(yōu)惠政策。

　　第六章 附 則

　　第2十四條 各市可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法，開展市(縣)級企業(yè)技術(shù)中心的認定和評價工作，對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。

　　第2十五條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》(2014年安徽省人民政府第256號令)，省企業(yè)技術(shù)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。

　　第2十六條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求，可根據(jù)有關(guān)國家政策和我省社會經(jīng)濟發(fā)展實際，由省經(jīng)濟和信息化委商省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)后適時調(diào)整。

　　第2十七條 為規(guī)范管理、提快捷率、公開透明，省企業(yè)技術(shù)中心的認定、運行評價等，通過安徽省經(jīng)濟和信息化委員會云平臺實行網(wǎng)上管理。

　　第2十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽省認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(皖經(jīng)技術(shù)〔2008〕174號)同時廢止。

　　第2十九條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關(guān)負責(zé)解釋。

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