新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法

《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收管理辦法》：

為規(guī)范新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱鑒定）工作，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理，促進(jìn)先進(jìn)適用新產(chǎn)品的生產(chǎn)和新技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，制定本辦法。
 
第1章 總 則


第1條新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定是指經(jīng)濟(jì)管理部門聘請(qǐng)有關(guān)專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新產(chǎn)品、新技術(shù)的主要性能、技術(shù)水平、試（投）產(chǎn)或在生產(chǎn)中試（使）用的可行性、市場(chǎng)前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論。
第三條 本辦法所稱新產(chǎn)品、新技術(shù)是指在一定區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)具有先進(jìn)性、新穎性和適用性的民用工業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)。
新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面有所突破或較原產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的產(chǎn)品。
新技術(shù)是指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中采用新的技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思及新工藝裝備等，對(duì)提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、改善生產(chǎn)環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及節(jié)能降耗等某一方面較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，達(dá)到實(shí)用程度并對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益具有一定作用的技術(shù)。
第四條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作。
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本行業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作。
 
第五條 列入國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門項(xiàng)目計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)（包括試產(chǎn)前后及投產(chǎn)階段）的鑒定工作，按照本辦法執(zhí)行。
企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可按照本辦法進(jìn)行鑒定。
涉及人身安全、社會(huì)公共利益以及國(guó)家有特殊規(guī)定的新產(chǎn)品、新技術(shù)的鑒定工作，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正、科學(xué)民主、專家與用戶單位共同參與的原則，保持鑒定工作的嚴(yán)肅性和合理性。
新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作，要注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及市場(chǎng)前景，保持鑒定工作取得實(shí)效。
第七條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定結(jié)論是審查批準(zhǔn)產(chǎn)品投產(chǎn)、技術(shù)推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓、獲得獎(jiǎng)勵(lì)以及享受國(guó)家有關(guān)扶持政策的依據(jù)。
第八條 新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定的主要內(nèi)容是：
（一）評(píng)價(jià)新產(chǎn)品、新技術(shù)的性能、采用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝條件；
（二）考核新產(chǎn)品試（投）產(chǎn)、新技術(shù)試（使）用所需條件是否具備，安全、衛(wèi)生、環(huán)保等是否符合要求；
（三）預(yù)測(cè)分析市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第九條 申請(qǐng)新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎、結(jié)構(gòu)合理、性能先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)適用、具備全新的功能或較原技術(shù)有明顯改進(jìn)，有應(yīng)用、推廣價(jià)值；
（二）具備需要的標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、安全規(guī)程、操作規(guī)程及工裝、檢測(cè)等手段，工藝技術(shù)文件齊全；
（三）達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或用戶要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
（四）技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)正確；
（五）符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；
（六）符合規(guī)定的鑒定申報(bào)程序。
第十條 新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)單位申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)向鑒定組織單位提出書面申請(qǐng)。鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出是否受理的答復(fù)。對(duì)特別重大的項(xiàng)目，受理申請(qǐng)的單位可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)主管部門組織鑒定。
第十一條 鑒定組織單位受理申請(qǐng)后，可以根據(jù)新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)所處的階段、所屬行業(yè)類別情況以及生產(chǎn)或推廣應(yīng)用要求，選擇下列方式中的一種進(jìn)行鑒定：
（一）檢測(cè)鑒定：由鑒定組織單位委托經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)指標(biāo)，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)分析，并提出檢測(cè)報(bào)告。
對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按省、自治區(qū)、自轄市人民政府的規(guī)定備案后，作為檢測(cè)的依據(jù)。
（二）會(huì)議鑒定：由鑒定組織單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及主要用戶組成鑒定委員會(huì)，以鑒定會(huì)形式對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。
（三）合同驗(yàn)收：由鑒定組織單位聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及用戶組成鑒定委員，按照合同雙方約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論。
第十二條 通過(guò)鑒定的新技術(shù)、新產(chǎn)品，由鑒定組織單位核發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定的《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定證書》。
第十三條 鑒定組織單位的上級(jí)部門，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)鑒定工作中存在弄虛作假行為的，有權(quán)宣布鑒定驗(yàn)收結(jié)論無(wú)效。
第十四條 鑒定工作實(shí)行分級(jí)管理。
列入國(guó)家計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)鑒定的指導(dǎo)和監(jiān)督，由項(xiàng)目的主持（或組織實(shí)施）單位即國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）組織鑒定。
列入其他各級(jí)計(jì)劃的新產(chǎn)品、新技術(shù)，由計(jì)劃下達(dá)部門組織鑒定。
企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的重大新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)要求組織鑒定的，可向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）或者國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，由受理單位組織鑒定。
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）組織鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門參加。
 
第十五條 鑒定組織單位要履行下列職責(zé)：
 
 
（一）審查鑒定申請(qǐng)報(bào)告，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及人員；
（二）采用會(huì)議鑒定方式的，根據(jù)需要確定會(huì)議規(guī)模及鑒定委員會(huì)成員構(gòu)成；
（三）審核鑒定委員會(huì)提交的鑒定報(bào)告。如有重大缺陷，責(zé)成原鑒定委員會(huì)補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)；
（四）負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴；
（五）對(duì)參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給咨詢費(fèi)；
（六）頒發(fā)鑒定證書，并報(bào)上一級(jí)主管部門核準(zhǔn)、備案。
第十六條 鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由具備下列條件的技術(shù)專家和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成：
 
（一）具有該行業(yè)（或相關(guān)行業(yè)）的高級(jí)技術(shù)職稱（職務(wù)）或技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)類的高級(jí)職稱（職務(wù)），特殊情況下可聘請(qǐng)不*過(guò)百分之二十的具有中級(jí)技術(shù)職稱的業(yè)務(wù)骨干參加；
（二）具有比較豐富的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和良好的職業(yè)道德，求實(shí)公正。
第十七條 鑒定委員會(huì)成員為七至十五人，原則上為單數(shù)。
鑒定委員會(huì)中，來(lái)自用戶系統(tǒng)的成員要占成員總數(shù)的三分之一以上。
直接參與本項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員不得參加鑒定委員會(huì)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位人員原則上不得參加鑒定委員會(huì)，特殊行業(yè)由于專業(yè)限制需要項(xiàng)目承擔(dān)單位參加的，其成員數(shù)不得*過(guò)鑒定成員總數(shù)的五分之一。
第十八條 鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）接受鑒定組織單位的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)其負(fù)責(zé)；
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)；
（三）組織審議新產(chǎn)品、新技術(shù)的答辯及驗(yàn)證試驗(yàn)；
（四）提出鑒定報(bào)告。對(duì)結(jié)論持有異議的問(wèn)題要在報(bào)告中注明，全體成員要在鑒定證書上簽字。
 
鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定結(jié)論要負(fù)責(zé)任，每個(gè)成員有權(quán)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。

第十九條 參加鑒定的有關(guān)人員，要采取合理措施保護(hù)其在新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定工作中知悉的商業(yè)秘密，未經(jīng)權(quán)利人許可，不得披露、使用、允許他人使用或轉(zhuǎn)讓該商業(yè)秘密。
第2十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人在鑒定過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，組織鑒定單位要中止鑒定；已經(jīng)完成鑒定的予以撤銷；給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。
第2十一條 鑒定組織單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第2十二條 參加鑒定工作的專家玩忽職守，或故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第2十三條 參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)權(quán)利人許可，擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)目中涉及的商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律追究其責(zé)任；涉及國(guó)家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定處理。


第2十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）可根據(jù)本辦法的原則，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)的具體情況，制定新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定驗(yàn)收辦法的實(shí)施細(xì)則。
第2十五條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋